全面更新所有惩罚事项法定依据，结合生态环境分区管控区域、排污许可打点类别、危害后果、违法行为连续时间等因素设置差别化裁量阶梯，在裁量尺度上，推行说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，确保惩罚事项与生态环境法典体系高度统一，从轻、减轻惩罚清单细化6项法定从轻惩罚适用情形和11项减轻惩罚适用情形。

解决“同案差异罚、尺度不一致”问题，imToken下载，不予行政强制清单纳入5类适用场景，imToken下载，将鞭策类案同罚、裁量相当。

逐一明确了“没有危害后果”“初次违法”“无主观过错”三类尺度，同时，实现了对生态环境领域行政惩罚事项的全覆盖。

本报海口8月23日电（记者董泽扬）记者从海南省生态环境厅获悉：为精准衔接上位法新规， 《 人民日报 》（ 2026年08月24日 13 版） ， 裁量事项从原有的292项扩充至517项，增设“生态环境监测打点类”“放射性污染防治类”及“化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治类”等全新类别，。

新规与生态环境法典同步施行，海南省生态环境厅对《海南省生态环境行政惩罚裁量基准规定》及《海南省生态环境领域不予行政惩罚等“四张清单”》进行系统性修订， 不予行政惩罚清单从原有的17项增至64项。